涉外公证,是(shì)指公(gōng)证机关(guān)对含有涉外因素的(de)公(gōng)证事项,依法证明其真实性和合法性(xìng)的活动(dòng)。
认证是外交、领事机(jī)关(guān)在公证文书上证明(míng)公证(zhèng)机(jī)关的签名和印鉴(jiàn)属实,或证明前一认证的签名和(hé)印鉴属实的活(huó)动。
我国《公证暂行条例》第(dì)二(èr)十七(qī)条规定(dìng):“当(dāng)事人申(shēn)请办(bàn)理(lǐ)的公证文书如系发往国外使用的,除按本章规定的(de)程序办(bàn)理外(wài),还应送交外(wài)交(jiāo)部或者省、自治区、直(zhí)辖市(shì)外事办公室(shì)和有关国家驻我国大使馆、领事馆认证。但文书(shū)使用国(guó)另有规定或者双方协议(yì)免除领事(shì)认证的除(chú)外。”
办理认证的目的是使一国公(gōng)证机(jī)关所制作(zuò)的(de)公证证明(míng)书能为使用国确信,不致于因为怀疑公证书上(shàng)的签名或印鉴(jiàn)可能出于伪造而影响公证文(wén)书在(zài)境(jìng)外的法律(lǜ)效力。办理认证不(bú)同于办理公(gōng)证那样是为了证明法律行为、法律事(shì)实或公(gōng)证文(wén)书的真实性、合法性。认证机(jī)关只是(shì)负(fù)责审查公证(zhèng)文(wén)书上最后一个公证或认证机关的签名(míng)和(hé)印鉴是否属实,对该公证文书的内(nèi)容并不(bú)进行审查。因(yīn)此说,认证是对公证(zhèng)文书在境外使用起推荐和证实作用。按照国际惯例,除(chú)两国有互免认证协(xié)议外,凡(fán)是对(duì)外使用(yòng)的涉外公证文书,通常都(dōu)应办理认(rèn)证。