（2021年12月20日最高人民法（fǎ）院审判委员会第1857次会议（yì）通过，自2022年3月1日（rì）起施行）
　　
为（wéi）正确审理涉（shè）执行司法（fǎ）赔偿案件，保障公民、法人和（hé）其他组织的合法权（quán）益（yì），根据（jù）《中华人民（mín）共和国国家赔偿（cháng）法》等法（fǎ）律规定，结合人民法院国家赔偿审判和执行工作实际，制定本（běn）解释。
　　
第（dì）一条  人民法院在执（zhí）行判决（jué）、裁定及其他生效法律文（wén）书（shū）过程（chéng）中，错误采取（qǔ）财产调查、控制、处置（zhì）、交付、分配等执行措施或者罚款、拘留等强制措（cuò）施，侵犯公（gōng）民、法人和其他组织合（hé）法权益并造成损害，受害人依照国家赔偿法第三（sān）十八（bā）条（tiáo）规（guī）定申请（qǐng）赔偿的（de），适用本解（jiě）释。
　　
第（dì）二（èr）条  公民（mín）、法人和其他组织认（rèn）为有下列错误执行行为造成（chéng）损害（hài）申请赔偿的，人民法院（yuàn）应当依法（fǎ）受理：
　　
（一（yī））执行未（wèi）生效法律文书（shū），或者明（míng）显超出生效法律（lǜ）文书确（què）定（dìng）的数额和范围执行（háng）的；
　　
（二）发现被（bèi）执行人（rén）有可供执行的财产，但（dàn）故意拖延执（zhí）行（háng）、不（bú）执行，或者应当依法（fǎ）恢复执行而不（bú）恢复的；
　　
（三）违法执行案外（wài）人财产（chǎn），或者违法将案（àn）件执行款物交付（fù）给其（qí）他（tā）当事人、案外人的；
　　
（四）对（duì）抵押、质押、留置、保留所有权（quán）等财产采（cǎi）取执行措施（shī），未依法保护上述权利人优先受（shòu）偿权等合法权益（yì）的；
　　
（五（wǔ））对其他人民法院（yuàn）已经依法采取保全（quán）或者（zhě）执行措（cuò）施的财（cái）产（chǎn）违法执行的；
　　
（六）对执（zhí）行（háng）中查封（fēng）、扣押、冻结的（de）财产故意不履行或者（zhě）怠于履行监管职责的；
　　
（七）对不宜长期保存或者易贬（biǎn）值的财产采取（qǔ）执行措施，未及时（shí）处理或者违法（fǎ）处理的（de）；
　　
（八（bā））违法拍卖、变卖（mài）、以物抵债，或者依法应（yīng）当评（píng）估而未评估，依法（fǎ）应当拍卖而（ér）未拍卖的（de）；
　　
（九）违法撤销拍卖、变卖或者（zhě）以（yǐ）物抵债的（de）；
　　
（十）违法采（cǎi）取纳（nà）入失（shī）信被执（zhí）行人名单、限制消费（fèi）、限制（zhì）出境等措施的；
　　
（十一）因违法或（huò）者过错采取（qǔ）执行（háng）措施或者强制（zhì）措施的其他行为。
　　
第（dì）三条  原债权人转让债权的，其基（jī）于债权申请国家赔偿的权利随之转（zhuǎn）移（yí），但根据债权（quán）性质、当（dāng）事人约定或者法律规定（dìng）不得转让的除外（wài）。
　　
第（dì）四条  人民法院将（jiāng）查封、扣押、冻（dòng）结（jié）等事项委托其他人民法（fǎ）院执行的，公民、法人和其他组织认（rèn）为错误执行行为造成损害（hài）申（shēn）请赔偿的（de），委托法院为赔偿义务机（jī）关。
　　
第五条  公民、法人和其他组织（zhī）申请错误（wù）执行赔偿，应当（dāng）在执行程序（xù）终结后（hòu）提出，终结前提出的不予受（shòu）理。但有下列情形之一，且无（wú）法在相关诉讼或者（zhě）执行程（chéng）序（xù）中予以补救的除外：
　　
（一）罚款（kuǎn）、拘留等强制措施已被依法撤销（xiāo），或者实（shí）施过程中造成人身（shēn）损害的；
　　
（二）被执行的财产（chǎn）经诉讼程序依法确认不属（shǔ）于被执行人，或者人民法院生效法（fǎ）律文书已确认执行行为违法的；
　　
（三）自立案执行（háng）之日起超过五（wǔ）年，且已裁（cái）定（dìng）终结本次执（zhí）行程（chéng）序，被（bèi）执行人已无可供执行财（cái）产（chǎn）的（de）；
　　
（四）在执行程序终结（jié）前（qián）可（kě）以申请赔偿（cháng）的其他情形。
　　
赔偿请求人依据前款规定，在（zài）执行（háng）程（chéng）序终结后申（shēn）请赔偿的（de），该（gāi）执行程序期（qī）间不计入（rù）赔偿请求时效（xiào）。
　　
第六（liù）条  公民、法人和其他组织在执（zhí）行异（yì）议、复议（yì）或者执行监（jiān）督程序审查（chá）期间，就相关（guān）执行措施或（huò）者强制措（cuò）施申请赔（péi）偿的，人民法院不予（yǔ）受理，已经受理（lǐ）的（de）予（yǔ）以驳回（huí），并（bìng）告知其在上述程序终（zhōng）结后（hòu）可（kě）以依照本解（jiě）释（shì）第五条的规定（dìng）依法提出赔偿申（shēn）请。
　　
公民（mín）、法人和（hé）其他组织在执行程序（xù）中未就相关执行措施、强（qiáng）制措（cuò）施提出异议、申请（qǐng）复（fù）议或者申请（qǐng）执行（háng）监督，不影响其（qí）依法申（shēn）请赔偿（cháng）的权利（lì）。
　　
第七条  经执行异议、复议或者执行（háng）监督（dū）程序（xù）作出的生效法律（lǜ）文书，对执行行为是否合法已有认定的，该（gāi）生效法律文书可以（yǐ）作为人（rén）民法院赔偿（cháng）委员会认定执行行为合法性的根据。
　　
赔偿请求人对执行行为的合（hé）法性提（tí）出相反主张（zhāng），且提供相应证据予以证明的，人民法院赔偿（cháng）委员会应当对执（zhí）行行为进行合法性审查并（bìng）作（zuò）出认定。
　　
第八条  根据当时有效的执行（háng）依据或者依法认定的基本事实作（zuò）出的执行行为（wéi），不因下列情形而认定（dìng）为（wéi）错误执行：
　　
（一）采取（qǔ）执行措施或（huò）者强制（zhì）措施后，据（jù）以执（zhí）行的判决、裁定（dìng）及其（qí）他生效法律文书被撤销或者（zhě）变更的；
　　
（二）被执行人足以对抗（kàng）执行的实体（tǐ）事由，系在执行措施完（wán）成（chéng）后发生或者被依法（fǎ）确（què）认的；
　　
（三）案（àn）外人对执（zhí）行标（biāo）的享有足以排除执（zhí）行的实体权利（lì），系在执行措施完成后经（jīng）法定程序确（què）认的；
　　
（四）人民法院作出准予执（zhí）行（háng）行政行为的裁定并实施后，该（gāi）行政行为被依法变（biàn）更、撤销（xiāo）、确认违法或者确认无效的；
　
（五）根据财（cái）产登记采取执行措施（shī）后，该登记被依法确认错误的；
　　
（六）执行依据（jù）或（huò）者基（jī）本事实嗣后改变的其他情形。
　　
第九条  赔偿请求人（rén）应当对其主张的损害负举（jǔ）证责任。但因人民法院未（wèi）列清单（dān）、列举不详等过错致使（shǐ）赔（péi）偿请求人无法（fǎ）就损害举证（zhèng）的，应当由人（rén）民法院对上述事实承（chéng）担举证（zhèng）责任。
　　
双（shuāng）方主张损害（hài）的价值无法认定的（de），应当由（yóu）负有举证（zhèng）责（zé）任（rèn）的一（yī）方（fāng）申请鉴定。负（fù）有举（jǔ）证责任的一（yī）方拒绝申请鉴定的，由其（qí）承担不利的法律后（hòu）果；无法鉴定的，人民法院赔偿委员会应当结合（hé）双（shuāng）方的主张（zhāng）和在案证据，运用逻（luó）辑推理、日常生活经验（yàn）等进行判断。
　　
第（dì）十条  被执行人因财产权被侵犯依照本解释第五条（tiáo）第一款规定申请赔（péi）偿，其债务尚未清偿的，获得的赔（péi）偿金应当首先用于清偿其债务。
　　
第十一（yī）条（tiáo）  因错误执（zhí）行（háng）取得不当利益（yì）且无法（fǎ）返还（hái）的，人民法院承（chéng）担（dān）赔偿责（zé）任后，可以依据赔偿（cháng）决定向取得不当利益的人追（zhuī）偿。
　　
因错（cuò）误执行（háng）致使生效法律文（wén）书无（wú）法执行，申请执行人获得国家赔偿后申请继续执行的，不予支持。人民法院承（chéng）担赔偿责任后，可以依据赔偿决定向被执行人追偿。
　　
第十二（èr）条  在执行过程中,因保（bǎo）管人（rén）或者（zhě）第三人的行为侵犯公民、法人和其他（tā）组织合法（fǎ）权益并造成损害的，应当由（yóu）保管人或者第三人承（chéng）担责任。但人民法院未（wèi）尽监管职责的，应当在其能够防止（zhǐ）或者制止损害发（fā）生、扩大的（de）范围内承（chéng）担相应的赔偿责任（rèn），并（bìng）可（kě）以依据赔偿决定向保管人（rén）或者（zhě）第（dì）三人追（zhuī）偿。
　　
第十（shí）三条  属于下（xià）列（liè）情形之一的（de），人民法院不承（chéng）担赔偿责（zé）任：
　　
（一）申请执行人提供财产（chǎn）线索错（cuò）误的（de）；
　　
（二）执行措施系根据依法提供的（de）担（dān）保而采取或者解（jiě）除（chú）的；
　　
（三）人（rén）民法院工（gōng）作人员实（shí）施与行（háng）使职权无关的个人行为的；
　　
（四）评（píng）估或（huò）者拍卖机构实施违（wéi）法行为造成损（sǔn）害的；
　　
（五）因不（bú）可（kě）抗力、正当防卫或（huò）者紧急避险造成损害的；
　　
（六）依法不应（yīng）由人（rén）民法（fǎ）院承担赔偿责任的（de）其（qí）他（tā）情形。
　　
前款情形中，人民法院有错（cuò）误执行（háng）行为的，应当（dāng）根据其在损害发生过程和结果中所（suǒ）起的（de）作用（yòng）承担相应的赔偿责任。
　　
第（dì）十四条  错误执行造成公民、法人和（hé）其他组织利（lì）息、租金等实际损失的，适（shì）用国家赔偿法第三十六（liù）条第八项的规定（dìng）予以赔偿（cháng）。
　　
第十五（wǔ）条  侵犯公民、法人和其他组织的财产权，按照错误（wù）执行行为（wéi）发生时的市场价格不足以弥补受害（hài）人损（sǔn）失或者该（gāi）价格无法确（què）定的，可以（yǐ）采用下（xià）列方式计算损失：
　　
（一）按照（zhào）错误执行行为发生时的（de）市（shì）场价格（gé）计算财产（chǎn）损失并（bìng）支付利息（xī），利（lì）息计算期间从错误（wù）执行行为实施之日起至（zhì）赔偿决定作出之日止；
　　
（二（èr））错误执行行为发生时的市场价格无法（fǎ）确定，或者（zhě）因时（shí）间跨度（dù）长、市场价格波动大等因素按照（zhào）错误执行行为发生时的市场（chǎng）价格计算显失公（gōng）平的（de），可以参照（zhào）赔偿决定作出时同类财产市场（chǎng）价（jià）格计算；
　　
（三）其他合理方式。
　　
第十六条  错误（wù）执（zhí）行造成受害（hài）人停（tíng）产停（tíng）业（yè）的（de），下（xià）列（liè）损失属（shǔ）于停产停业期间必要的（de）经（jīng）常性费用开支：
　　
（一）必要留（liú）守职工（gōng）工资（zī）；
　　
（二）必须（xū）缴纳的税款、社会保险费；
　　
（三）应当缴纳的水电费、保管费（fèi）、仓（cāng）储（chǔ）费、承包费；
　　
（四）合理的（de）房屋场地租金、设备租（zū）金、设备折旧费；
　　
（五）维（wéi）系停产停业期间运营所需的其他基本（běn）开支（zhī）。
　　
错误执行生产设备、用于营运的运输工具，致使受（shòu）害人丧失唯一生活来源的，按照其实际损（sǔn）失予以赔（péi）偿。
　　
第（dì）十七条  错误执行侵犯债（zhài）权的，赔（péi）偿范围一般应（yīng）当（dāng）以债权标（biāo）的额为限。债权受让人申请赔偿的，赔偿范围（wéi）以其受让债权时支付（fù）的对价为（wéi）限。
　　
第十八条  违法采取保（bǎo）全措（cuò）施的案件进（jìn）入执行（háng）程序后，公民、法人和（hé）其他组织（zhī）申请赔偿的，应当作为错误（wù）执行案件予以（yǐ）立（lì）案审（shěn）查（chá）。
　　
第十九条（tiáo）  审（shěn）理违法采取妨害诉（sù）讼（sòng）的强（qiáng）制（zhì）措施、保全（quán）、先予（yǔ）执行赔偿案件，可以（yǐ）参照适用本解释。
　　
第二十条  本解释自2022年3月1日起施行。施（shī）行前（qián）本院（yuàn）公布的（de）司法解释与（yǔ）本（běn）解释（shì）不一致的，以本解（jiě）释为准。