审判（pàn）实（shí）践中，非法集资犯罪（zuì）通常以共同犯罪（zuì）形态呈现。在认定（dìng）主从犯时，应当根（gēn）据刑法总则确定的主从犯认定原则，依法认定主从犯。

（1）对于非法集资犯罪活动的发（fā）起人、决策者（zhě）及公司、企业的主（zhǔ）要股东，一般均应当（dāng）认定（dìng）为主（zhǔ）犯。当然，如果股东（包括（kuò）挂名股东）客观确实没有（yǒu）参与非（fēi）法集资（zī）活（huó）动，或（huò）者从公司、企业中获利较小的，没（méi）有超出其（qí）正常投（tóu）资所应得回报的，则（zé）一般不追究刑事责任。

（2）对于公司、企业聘用的参与公司决策的副总（zǒng）经理、部（bù）分经理等（děng）公司、企业高（gāo）管（guǎn），以及主管销售的副总（zǒng）经理或者主（zhǔ）管公司（sī）整个销（xiāo）售部分（fèn）的经理，对于直接实施（shī）非（fēi）法（fǎ）集资活动的部（bù）门负责人以上的（de）高中级管（guǎn）理人员（yuán），以及（jí）具有非（fēi）法集（jí）资（zī）主（zhǔ）观故意的财务人员，鉴于（yú）此（cǐ）类人员通常是（shì）实施非（fēi）法集资（zī）犯罪（zuì）活动的主（zhǔ）要（yào）人员、骨干分子（zǐ），通常直接负责吸收资金，一般应认定（dìng）为主（zhǔ）犯。对（duì）于其他公司聘（pìn）用、不参与公司决策的负（fù）责公司行政、后勤、人事等部门的副（fù）总经理（lǐ）及部（bù）门经理，鉴于此类人员一般做辅助性、服务性工（gōng）作，或者后台工作，在非法集资犯罪活（huó）动中（zhōng）起帮助作用，构成犯罪的，一般（bān）应当（dāng）认定为从（cóng）犯。

例如，在（zài）例案一中，周某系星明融资公（gōng）司（sī）实际（jì）控制人，是实（shí）施非法吸收（shōu）公众存款犯罪活（huó）动决策（cè）者，其全面掌控（kòng）、支配、使用吸（xī）收的资金，起主要（yào）作用，应当认定为主犯（fàn）。段某川、蔡某强、杜某、付某虽属于星明（míng）融（róng）资公司高层或中（zhōng）层管（guǎn）理（lǐ）人员（yuán），但都（dōu）是受雇（gù）参与犯罪（zuì），负责公（gōng）司管理等，对（duì）所吸收的资（zī）金（jīn）支配无决定权和使用权，起次要作用，应（yīng）当认定为从犯（fàn）。何某芝受雇在星（xīng）明融资（zī）公（gōng）司从事会计工作（zuò），起辅助作用（yòng），是从犯，且（qiě）犯罪情节轻（qīng）微，依（yī）法可免予（yǔ）刑事处（chù）罚。

（3）单个（gè）销售部门（mén）经理或（huò）者销售部员工（gōng），通（tōng）常按其部（bù）门及个（gè）人直接参与销售的金额指控和认定犯（fàn）罪金额，相对（duì）整个非法集资模式而言，此类人员一般可以认定为从（cóng）犯（fàn）。但对该部分人（rén）员裁（cái）量刑罚时不宜过轻。这主要是考虑到，此类人员虽（suī）未参（cān）与非法集资决（jué）策，但（dàn）确（què）系吸收公（gōng）众存（cún）款活动的主要参与者、实施者，虽然可以认定为从犯，但除非（fēi）其（qí）能（néng）全部退缴违（wéi）法所得（dé），否则一般不宜仅因认（rèn）为为从犯而减轻处罚，或者宣告缓刑（xíng）。